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本報(bào)記者董澤揚(yáng)《人民日?qǐng)?bào)海外版》（2026年01月07日第12版）
免稅城內(nèi)，國(guó)潮新品上架售賣，離島免稅市場(chǎng)消費(fèi)熱度攀升；環(huán)島公路沿線，古村驛站煥發(fā)光彩，海洋主題民宿歡迎賓客到來(lái)；帆船港里，旅檢大廳修葺一新，為船只人員進(jìn)出往來(lái)提供便利……冬日里，海南島日暖風(fēng)輕，正是旅游好時(shí)節(jié)。
作為海南自貿(mào)港全島封關(guān)后的首個(gè)小長(zhǎng)假，海南文旅市場(chǎng)迎來(lái)“開(kāi)門(mén)紅”。2026年元旦假期，海南接待游客217.16萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)25.2%；旅游總花費(fèi)31.36億元，同比增長(zhǎng)28.9%。封關(guān)政策疊加假期效應(yīng)，為海南建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心帶來(lái)新機(jī)遇。
一項(xiàng)政策調(diào)整，催熱離島免稅市場(chǎng)
“看了無(wú)人機(jī)，價(jià)格更便宜。”三亞國(guó)際免稅城內(nèi)，來(lái)自遼寧的游客郭先生正在店鋪里駐足選購(gòu)。得益于離島免稅政策升級(jí)，“離島且離境旅客”也可以購(gòu)買離島免稅商品，計(jì)劃飛往印度尼西亞游玩的郭先生在海南中轉(zhuǎn)時(shí)，準(zhǔn)備購(gòu)入無(wú)人機(jī)拍攝美景。
“之前出島忘記買口紅，這次回來(lái)可以直接買了。”�？谌赵聫V場(chǎng)免稅店里，海口市民符女士興奮地說(shuō)。憑借離島記錄，島內(nèi)居民可不限次數(shù)以“即購(gòu)即提”的提貨方式購(gòu)買離島免稅商品。除了美妝產(chǎn)品，符女士還打算給家里的小朋友帶點(diǎn)免稅糖果。
為推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放，更好滿足旅客多元化購(gòu)物需求，在海南封關(guān)前不久，從2025年11月1日起，海南實(shí)施離島旅客免稅購(gòu)物新政，可選購(gòu)的免稅品類更加豐富，享惠主體更加廣泛。據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2026年元旦假期，海關(guān)共監(jiān)管離島免稅商品銷售44.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)52.4%；購(gòu)物人數(shù)8.35萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)60.6%；購(gòu)物金額7.12億元，同比增長(zhǎng)128.9%。
“為滿足更多旅客購(gòu)物需求，拓展業(yè)務(wù)場(chǎng)景，我們推出了一款‘島民即提’專屬購(gòu)物袋。海關(guān)也為我們規(guī)范銷售、服務(wù)游客提供了支持。”海免海口美蘭機(jī)場(chǎng)免稅店銷售總監(jiān)鐘文娟說(shuō)。
“我們將積極推動(dòng)免稅購(gòu)物消費(fèi)從‘價(jià)格驅(qū)動(dòng)’向‘體驗(yàn)驅(qū)動(dòng)’轉(zhuǎn)型，借全島封關(guān)運(yùn)作新起點(diǎn)推出系列活動(dòng)，不斷擦亮離島免稅‘金字招牌’。”三亞國(guó)際免稅城相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
更加便利的免簽入境政策，為入境旅游帶來(lái)更好的發(fā)展機(jī)遇，帶動(dòng)入境游客數(shù)量、購(gòu)物消費(fèi)金額進(jìn)一步增加。截至2025年12月，共有86國(guó)人員可免簽入境海南。去哪兒旅行數(shù)據(jù)顯示，2026年元旦假期，海口和三亞是全國(guó)入境機(jī)票預(yù)訂量增長(zhǎng)最快的兩個(gè)城市，增幅同比分別超過(guò)3倍和5倍。馬來(lái)西亞、韓國(guó)等成為主要入境客源地，國(guó)際游客的持續(xù)涌入豐富了海南旅游客源結(jié)構(gòu)，也讓免稅城迎來(lái)更多“洋面孔”。
一條環(huán)島公路，串聯(lián)山海旅游資源
在海南，串聯(lián)城鄉(xiāng)山海的環(huán)島旅游公路，讓游客盡覽多種美景、感受人文風(fēng)情。
在儋州市，擁有400年歷史的神沖村曾是個(gè)“空心村”，獨(dú)特的火山石屋景觀與沿岸美景一度無(wú)人問(wèn)津。途經(jīng)此地的環(huán)島旅游公路，讓古村煥發(fā)新生。
“路變好了，房子也都裝修一新，更多人來(lái)我們村游玩，住民宿、看風(fēng)景。”村民何三杰常在村里巡邏，對(duì)小村的變化了然于心。
落地此處的海南神沖濱海旅游度假區(qū)項(xiàng)目，將村莊、海洋、沙灘、紅樹(shù)林、古鹽田等旅游資源進(jìn)行整合，儋耳追光驛站吸引了大量自駕游客，為古村聚攏人氣。元旦假期，神沖村舉辦了電子音樂(lè)節(jié)等活動(dòng)，讓不少樂(lè)迷流連忘返。
游客多了，收入漲了，越來(lái)越多離鄉(xiāng)打工的村民回到村里從事旅游業(yè)。對(duì)于全島封關(guān)運(yùn)作，何三杰也有自己的理解和期待：“封關(guān)以后，海南對(duì)外更加開(kāi)放，咱老百姓也能有更多就業(yè)機(jī)會(huì)！”
“看好自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作帶來(lái)的新機(jī)遇，我們不斷發(fā)掘沿環(huán)島旅游公路資源、賦能鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，既讓游客看美景，也為村民增收入。”海南省旅游投資集團(tuán)有限公司總經(jīng)理鬲永奇說(shuō)。
在海南，和神沖村一樣“因路而興”的村莊還有很多。全長(zhǎng)988公里、串聯(lián)起12個(gè)沿海市縣的環(huán)島旅游公路，為游客帶來(lái)暢游海南的多種玩法。沿東線一路向南，游客可以在文昌看火箭發(fā)射，到萬(wàn)寧沖浪，在陵水浮潛，到三亞休閑……沿西線一路向北，樂(lè)東鹽場(chǎng)、東方燈塔、昌江棋子灣等都是好去處，儋州東坡書(shū)院、�？隍T樓老街等盡顯瓊島風(fēng)情。海洋旅游、康養(yǎng)旅游、體育旅游等豐富多元的旅游產(chǎn)品體系正在形成。
島內(nèi)，環(huán)熱帶雨林國(guó)家公園旅游公路與環(huán)島旅游公路構(gòu)成“內(nèi)外雙環(huán)”，吸引游客探訪雨林秘境和沿海風(fēng)光，漂流游、雨林游等新玩法越來(lái)越受歡迎。
一次設(shè)施升級(jí)，便利船只人員往來(lái)
近處，白色游艇整齊停泊，輕快的音樂(lè)伴著拂面的微風(fēng)令人沉醉；遠(yuǎn)處，幾艘帆船揚(yáng)帆出海，水上摩托艇在蔚藍(lán)海面上劃出道道弧線。在三亞半山半島帆船港，動(dòng)靜相宜的景致映入眼簾，不少游客正在海上感受活力暖冬。
“我們因賽事而興，也是海南旅游業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的見(jiàn)證者。”三亞半山半島帆船港運(yùn)營(yíng)中心總經(jīng)理陳小雨介紹，通關(guān)設(shè)施升級(jí)、惠企政策落地，讓帆船港在承接賽事之余，能不斷發(fā)展新業(yè)態(tài)。
位于鹿回頭半島的三亞半山半島帆船港，擁有325個(gè)全天候泊位，最大可�？�200尺的船只，港池面積達(dá)10公頃。曾作為兩屆沃爾沃環(huán)球帆船賽指定經(jīng)停港的帆船港，面向國(guó)際參賽選手、注冊(cè)會(huì)員提供停泊、維修、保養(yǎng)和燃油補(bǔ)給等服務(wù)。如何配合相關(guān)職能部門(mén)，提高國(guó)際船舶通關(guān)入境效率和體驗(yàn)，吸引更多船只前來(lái)，成了陳小雨和同事關(guān)注的問(wèn)題。
“無(wú)論是帆船賽事還是游艇�？�，選手和游客對(duì)旅游服務(wù)的品質(zhì)要求都比較高。”陳小雨介紹，通常能進(jìn)行國(guó)際旅行的帆船、游艇構(gòu)造比較復(fù)雜，相應(yīng)的檢驗(yàn)和許可也更多，船只通關(guān)、人員入境，一度費(fèi)時(shí)也費(fèi)心。
為便利船只人員進(jìn)出往來(lái)，半山半島帆船港口岸推出“一站式”通關(guān)模式，實(shí)現(xiàn)智慧化通關(guān)服務(wù)，將船舶邊檢通關(guān)時(shí)間和船員換班手續(xù)時(shí)間分別減少20%和30%，大幅提升了國(guó)際游艇的入境效率。帆船港還采取“一線”口岸、“二線”口岸共用查驗(yàn)設(shè)施設(shè)備的舉措，集約利用寶貴的岸線資源。
自貿(mào)港政策為半山半島帆船港帶來(lái)了新機(jī)遇。入境游艇免關(guān)稅擔(dān)保金的政策，吸引更多來(lái)自歐洲、東南亞的船東關(guān)注、到訪。“零關(guān)稅”政策，顯著降低了國(guó)際游艇設(shè)備進(jìn)口和維修配件采購(gòu)的成本。游艇乘員定額從12人放寬到26人，之前受限于定額無(wú)法落地的大型游艇租賃、國(guó)際賽事保障等業(yè)務(wù)，現(xiàn)在都能開(kāi)展。
如今，半山半島帆船港的“游艇+”業(yè)態(tài)正不斷豐富，岸上的餐飲服務(wù)設(shè)施也更加完善，更多的游客能享受到出海游玩的快樂(lè)。陳小雨期待，新的一年，帆船港能迎來(lái)更多新客人。
“面對(duì)封關(guān)運(yùn)作、擴(kuò)大開(kāi)放帶來(lái)的新機(jī)遇，我們將用好各項(xiàng)政策，不斷提升入境便利度，豐富旅游產(chǎn)品供給，持續(xù)規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，讓四海賓朋紛至沓來(lái)、放心舒心，助力海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)邁向新臺(tái)階。”海南省旅游和文化廣電體育廳廳長(zhǎng)陳鐵軍說(shuō)。
