隆冬之際，內(nèi)蒙古大地銀裝素裹。在內(nèi)蒙古滿洲里市，國門莊嚴界碑聳立，五星紅旗獵獵作響，國門下，中歐班列轟隆而過。壯美遼闊的自然景觀與異域風情的建筑風格賦予這座城市別樣的多元魅力。

　　2025年，滿洲里市接待國內(nèi)外游客總?cè)藬?shù)達860.15萬人次，同比增長2.39%，旅游總收入達143.64億元，同比增長3.64%。數(shù)據(jù)的增長體現(xiàn)出干部擔當作為的破題精神，更源于考核機制的精準驅(qū)動。

圖為第二十二屆中國·滿洲里中俄蒙國際冰雪節(jié)開幕式（王化勇 攝）

　　從陸路口岸到文旅高地，近些年來，滿洲里市立足邊境口岸城市發(fā)展實際，堅持以高質(zhì)量考核賦能文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升邊境文旅品牌的知名度與影響力，創(chuàng)新構建“口岸特色鮮明、文旅融合深化、實績導向突出”的多元化考核體系，不斷激勵干部扎根北疆、擔當盡責。

　　“我們通過精簡化賦能、數(shù)字化提效、民意化錨點、激勵化導向，考準考實干部工作實績，大力壓減80%以上的考核指標，剔除非必要的考核內(nèi)容，讓考核指標更貼合履職實際、更凸顯實績導向，力爭實現(xiàn)‘考核一次、提升一層’。”市委組織部副部長高旭介紹。

　　為建設好國家向北開放重要橋頭堡，推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市委組織部緊扣“產(chǎn)旅融合”陸路口岸城市建設目標，實行差異化考核模式，針對文旅項目建設、城市精細化管理、服務質(zhì)量提升、品牌建設管理、跨境文化合作等核心工作，分領域細化下達任務目標，明確量化指標、進度節(jié)點和責任主體，推動各部門單位明主責、抓主業(yè)，把優(yōu)勢力量集中到推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上來。

　　針對以往考核指標概念化、缺乏針對性等問題，市委組織部立足邊境文旅融合發(fā)展實際，會同相關部門綜合研判，設置游客接待量、文旅營收增長率等硬性指標。同時，將服務滿意度、品牌曝光度、口岸文旅聯(lián)動效能等柔性指標納入考核范圍，確保數(shù)字指標可量化，權重合理可評價，讓各項任務目標看得見、摸得著、可考核。

　　“在‘冰雪芳華’主題樂園可以領略到中俄蒙三國風情，不時可以看見外國面孔。雖然天氣寒冷，但是各式冰雪滑梯、雪爬犁、旋轉(zhuǎn)陀螺椅等娛樂項目仍讓人感覺不虛此行。”在第二十二屆中國·滿洲里中俄蒙國際冰雪節(jié)開幕式，北京游客王先生說道。

圖為游客參觀“冰雪芳華”主題樂園（王化勇 攝）

　　考核不能“一張考卷考到底”。在實際操作過程中，市委組織部將差異化理念貫穿至考核全過程，對商務局側(cè)重考核社會消費品零售指標，對市場監(jiān)督管理局側(cè)重考核維護市場公平秩序，對外事辦側(cè)重考核籌劃涉外對接旅游外事活動，對交通局側(cè)重旅游線路規(guī)劃與交通管理，形成任務目標明確、推進落實高效、監(jiān)控措施有力、部門單位認可的評價體系。

　　“短繩不能及深井，淺水難以負大舟。”精準有效的考核是激勵干部擔當作為、推動工作落實的“指揮棒”。市委組織部聚焦考核正向激勵與反向倒逼功能，堅持考用結合、獎懲分明原則，將功夫下在平常、抓在日常。通過列席專題會議、開展調(diào)研座談、運用督查結果等務實舉措，重點考核各部門單位在落實階段性重點工作中的擔當精神與實際成效，多渠道、多角度精準掌握干部實績，科學形成考核結果，彰顯考核的激勵約束作用。

　　與此同時，市委組織部還全面推行測評全流程電子化，省去紙質(zhì)表格流轉(zhuǎn)、人工統(tǒng)計等環(huán)節(jié)，大幅縮短評價周期，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時生成、精準統(tǒng)計、過程可追溯，有效防范考核中的不規(guī)范行為，讓考核效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量同步提升。

　　2025年，滿洲里市被認定為首批內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游名縣；滿洲里中俄邊境旅游區(qū)榮登“中國冰雪旅游推薦目的地”榜單，與北京國家高山滑雪中心、黑龍江哈爾濱冰雪大世界等國內(nèi)20個知名冰雪旅游目的地共同上榜。邊境文旅名片愈發(fā)鮮亮，中俄蒙風情體驗游持續(xù)升溫，考核實效在口岸文旅高質(zhì)量發(fā)展中充分彰顯。（來源：滿洲里市委組織部）